Mapa eleitoral do Brasil: como o país se dividiu desde 1994

O mapa eleitoral do Brasil se dividiu em 2006. Nas três eleições presidenciais anteriores, o vencedor levou quase todos os estados: Fernando Henrique Cardoso venceu em 25 das 27 unidades da federação em 1994, e Lula em 26 em 2002. A partir da disputa entre Lula e Geraldo Alckmin, o voto passou a desenhar uma fronteira regional, com o Nordeste de um lado e o Sul, São Paulo e boa parte do Centro-Oeste do outro. Essa fronteira atravessou a troca de adversário do PT, do PSDB para Jair Bolsonaro, e chegou a 2022 praticamente no mesmo lugar.

Este artigo percorre as oito eleições de 1994 a 2022 estado a estado, com os dados do Tribunal Superior Eleitoral (TSE) no turno decisivo de cada uma: o 2º turno quando houve, e o 1º em 1994 e 1998, decididas sem segundo turno.

O placar por estado, de 1994 a 2022

A tabela conta em quantas das 27 unidades da federação cada candidato teve mais votos. O voto no exterior não entra no placar.

Dois padrões aparecem na tabela. Até 2002, o placar é desequilibrado para um lado ou para o outro, o que indica uma disputa nacional, em que o país inteiro se move junto. De 2006 em diante, o placar fica próximo do meio, e os mesmos estados tendem a ficar do mesmo lado de uma eleição para a outra.

1994 a 2002: disputas nacionais

Em 1994, na primeira eleição depois do Plano Real, FHC venceu Lula em todos os estados, menos Rio Grande do Sul e Distrito Federal. Em 1998, o mapa mudou pouco: Lula ganhou no Ceará, no Rio de Janeiro e de novo no Rio Grande do Sul. No Rio, a diferença entre os dois foi de menos de três mil votos.

Em 2002, a virada foi completa. Lula derrotou José Serra em 26 estados, e o candidato do PSDB venceu só em Alagoas. Foi a maior vitória territorial da série, e também a última com esse formato.

2006: a fronteira aparece

Na reeleição de Lula contra Alckmin, o mapa se partiu pela primeira vez. Lula venceu em 20 estados, com todo o Nordeste e o Norte, salvo Roraima. Alckmin ganhou em sete: Roraima, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, São Paulo, Paraná, Santa Catarina e Rio Grande do Sul. O Sul, que em 2002 tinha votado no PT, passou inteiro para a oposição.

A novidade de 2006 não é o vencedor, que foi o mesmo de 2002, e sim a forma. O voto deixou de se mover em bloco e passou a se distribuir por região, com estados contíguos votando do mesmo lado.

2010 a 2018: o desenho se mantém

Em 2010, com Dilma Rousseff no lugar de Lula, o placar foi de 16 estados contra 11 para José Serra. Os estados de Serra repetem o desenho de 2006 e o ampliam: Roraima, Acre, Rondônia, Mato Grosso, Goiás, Mato Grosso do Sul, Espírito Santo, São Paulo, Paraná, Santa Catarina e Rio Grande do Sul.

Em 2014, a eleição mais apertada até então, Dilma venceu Aécio Neves por cerca de três pontos no total nacional, com 15 estados contra 12. Aécio ganhou no mesmo bloco de 2010, mais o Distrito Federal. Minas Gerais, estado de Aécio, ficou com Dilma.

Em 2018, o PSDB saiu do segundo turno e Jair Bolsonaro tomou o lugar de principal adversário do PT. O mapa quase não mudou de forma: Fernando Haddad venceu nos nove estados do Nordeste, no Pará e no Tocantins, e Bolsonaro levou os outros 16. O nome do adversário mudou; a fronteira ficou onde estava.

2022 e 2026: a disputa nas bordas

Em 2022, Lula venceu Bolsonaro por pouco mais de dois milhões de votos, com 13 estados contra 14. Os 13 de Lula são os nove do Nordeste, mais Pará, Amazonas, Tocantins e Minas Gerais. A diferença em relação a 2018 veio dos estados de fronteira: Amazonas e Minas Gerais trocaram de lado, ambos por margens pequenas.

Minas é o caso mais citado porque reproduz o resultado nacional. Nas oito eleições da série, o candidato que venceu em Minas venceu a eleição, inclusive nas duas mais apertadas, 2014 e 2022. O dado mostra a coincidência, não a causa: o estado pesa pelo tamanho do eleitorado, mas a vitória nacional depende da soma de todos.

No 2º turno de 2026, em 25/10/2026, Lula teve 64.256.232 votos e Flávio Bolsonaro, 59.826.041, segundo a totalização do TSE. A distribuição desses votos por estado e por município, e o que mudou entre o 1º e o 2º turno, está em de onde vieram os votos do 2º turno de 2026. A diferença entre capitais e interior, que corta o mapa por dentro de cada estado, está em capital e interior no voto para presidente.

O que o mapa não diz

• Estado pintado não é estado unânime. A cor indica quem teve mais votos. Um estado vencido por 51% a 49% e outro vencido por 70% a 30% recebem o mesmo lado no placar; no mapa do site, o tom mais forte marca a margem maior.

• Área não é voto. O Amazonas ocupa mais espaço no mapa do que São Paulo, mas São Paulo tem muito mais eleitores. O artigo como interpretar mapas eleitorais mostra como esse efeito distorce a leitura.

• A comparação é entre dois candidatos. O placar considera só o candidato do PT e o principal adversário. Em 1994 e 1998, decididas no 1º turno, outros candidatos tiveram votos que não aparecem nessa conta.

• Padrão regional não explica o motivo do voto. O mapa mostra onde cada candidato venceu; renda, religião, urbanização e outras variáveis exigem dados que o resultado da urna não traz.

Onde ver os dados

A história Como o Brasil se dividiu percorre as oito eleições num mapa de hexágonos, com o tom de cada estado proporcional à margem. O mapa das presidenciais permite trocar o ano e passar o mouse para ver os percentuais de cada UF, e a paisagem eleitoral em movimento mostra a mesma série em outra escala. Os resultados de 2026 estão na apuração. Sobre a escolha das cores, vale ler os fundamentos das cores nos mapas eleitorais.

Fonte: TSE, votação nominal por município, presidenciais de 1994 a 2022 no turno decisivo, agregada por UF; 2026, totalização oficial do 2º turno. Análise: Mapa Eleitoral.