Financiamento de campanhas 2026: quem paga e quem recebe

De cada dez reais que entraram nas campanhas de 2026, oito saíram do Orçamento público, pelo Fundo Especial de Financiamento de Campanha (FEFC), o Fundo Eleitoral, e pelo Fundo Partidário. As doações privadas, desde 2015, só podem vir de pessoas físicas. Na ponta do gasto, o maior item por categoria ainda é o material impresso, mas o maior fornecedor individual é uma plataforma digital: até 27/10/2026, os candidatos declararam ter pago R$ 448,6 milhões à Meta, dona do Facebook e do Instagram, quase o dobro de 2022. Os números abaixo vêm da prestação de contas entregue ao Tribunal Superior Eleitoral (TSE), em valores nominais, e as contas de 2026 ainda estão abertas.

Quem doava e quem doa

Até 2014, o financiamento eleitoral era, na prática, empresarial. Naquele ano, empresas doaram R$ 3,05 bilhões, contra R$ 934 milhões de pessoas físicas. Uma única empresa, a JBS, respondeu por R$ 361,8 milhões em 237 doações, a maior parte para PT, PMDB e PSDB. Logo atrás vinham Andrade Gutierrez (R$ 82,9 milhões), OAS (R$ 68,7 milhões), Cervejaria Petrópolis (R$ 57,4 milhões) e Queiroz Galvão (R$ 55,8 milhões).

Em 2015, o Supremo Tribunal Federal proibiu a doação de empresas no julgamento da ADI 4650, e o ranking mudou de natureza. Em 2018, o maior doador foi um candidato financiando a própria campanha: Henrique Meirelles (MDB), com R$ 57,0 milhões. Em 2022, o topo passou a ser de empresários doando em nome próprio; o maior deles, Rubens Ometto Silveira Mello, somou R$ 7,4 milhões, distribuídos entre Republicanos, PSD e PP.

O dado que mais mudou entre 2018 e 2022 foi o número de doadores, que saltou de 143.440 para 485.852, enquanto o valor total cresceu pouco. O dinheiro privado ficou mais pulverizado e, como mostra a seção seguinte, passou a ser a menor parte da conta.

De onde vem o dinheiro em 2026

A tabela compara a origem das receitas declaradas pelos candidatos em 2022 (contas finais) e em 2026 (contas parciais, no arquivo do TSE de 23/10/2026).

Somados, os dois fundos públicos passam de 81% das receitas nas duas eleições. No arquivo de 27/10/2026, a proporção ficou em 82,4% (Fundo Eleitoral 73,8% e Fundo Partidário 8,6%). A divisão desse dinheiro entre os partidos segue regras próprias e pode ser vista no painel do dinheiro público dos partidos.

Para onde vai: por tipo de gasto

Até 23/10/2026, os candidatos haviam declarado R$ 4,78 bilhões em despesas contratadas; em 2022, o total final foi de R$ 6,36 bilhões. Por categoria, o papel continua no topo: santinhos, panfletos e cartazes.

O impulsionamento foi a categoria que mais subiu de posição. Em 2022, era a sétima, com R$ 372,7 milhões e 5,86% do gasto; em 2026, já é a quinta, com 9,18%, mesmo com as contas ainda abertas.

Para onde vai: por empresa

O ranking muda quando a pergunta é para qual empresa o dinheiro foi. O gasto com papel se espalha por milhares de gráficas; o impulsionamento se concentra numa só. No arquivo de 23/10/2026, a Facebook Serviços Online do Brasil recebeu R$ 310,8 milhões diretamente. Outros R$ 116,4 milhões passaram por processadoras de pagamento (dLocal, Adyen e EBANX) em despesas descritas como impulsionamento no Facebook, o que leva a Meta a R$ 427,2 milhões nesse recorte.

Por CNPJ, a segunda colocada é a própria dLocal, com R$ 103,1 milhões, a maior parte ligada a esse impulsionamento. A primeira empresa da lista sem relação com a Meta, a Delta3 Comunicação e Projetos, recebeu R$ 31,0 milhões, menos de um décimo do valor da Meta.

A concentração tem uma causa identificável. Em 2022, a Meta dividia o tráfego pago com o Google, que recebeu R$ 125,2 milhões de 1.964 candidatos. O Google não veicula anúncios eleitorais no Brasil desde 2024 e manteve essa política no plano de conformidade apresentado ao TSE em setembro de 2026; nas contas de 2026, recebeu R$ 43,6 mil. Com isso, a Meta ficou com 97% de tudo o que foi declarado como impulsionamento. O TikTok aparece com R$ 66,2 mil.

A série desde 2018 e quem paga mais

A eleição de 2018 foi a primeira com impulsionamento pago. A tabela soma o CNPJ da Meta e as despesas de impulsionamento pagas às três processadoras, com 2026 no arquivo de 27/10/2026, e divide o valor pelo campo político do partido do candidato.

Três leituras saem da tabela. Primeiro, o valor cresceu em todas as eleições e ficou sete vezes maior em oito anos, sem correção pela inflação. Segundo, a esquerda pagou mais em reais só em 2018; a partir de 2020, o centro, que reúne partidos grandes como PSD, MDB, PP e União, ficou à frente, e em 2026 a direita chegou perto dele. Terceiro, quando se mede a parte do orçamento de cada campo que foi para a Meta, a diferença é pequena: em 2026, 10,28% na direita, 9,47% na esquerda e 8,07% no centro. Em 2018, essas proporções estavam em torno de 2%.

A divisão por campo segue a lista de referência do autor, a mesma usada em todas as análises do site e explicada no artigo sobre o espectro político dos partidos. Esquerda: PT, PSB, PDT, PCdoB, PSOL, PV, Rede, Solidariedade, PSDB, Mobiliza e os demais partidos de extrema-esquerda. Centro: PSD, MDB, PP, União, Podemos, Avante, Cidadania, Agir, Democrata e Missão. Direita: PL, Republicanos, Novo, PRD, DC e PRTB. Siglas que deixaram de existir entram pela faixa do partido que as sucedeu: PSL e DEM com o União, PTB e Patriota com o PRD, PSC com o Podemos, PROS com o Solidariedade. Outra régua mudaria os totais por campo, mas não o total recebido pela Meta.

O que o número não diz

• As contas de 2026 são parciais. A prestação final vence 30 dias depois do 2º turno, em 24/11/2026, e os valores ainda devem subir.

• Há dois recortes para a Meta. Contando das processadoras só as despesas descritas como impulsionamento no Facebook, a Meta soma R$ 193,5 milhões em 2022 e R$ 427,2 milhões em 2026 (arquivo de 23/10). Contando todo o impulsionamento pago às três processadoras, a série dá R$ 230,0 milhões em 2022 e R$ 448,6 milhões em 2026 (arquivo de 27/10). Os dois recortes apontam a mesma tendência.

• Valores nominais. Nenhum número foi corrigido pela inflação, o que exagera o crescimento entre 2014 e 2026.

• Pagar a plataforma não é comprar voto. O dado mostra para onde foi o dinheiro declarado, não o efeito do anúncio sobre o resultado.

• O ranking de doadores exclui os fundos. Ficam de fora o Fundo Partidário, o Fundo Eleitoral, as transferências entre candidatos e partidos (para não contar o mesmo real duas vezes) e as vaquinhas.

Onde ver os dados

O ranking dos maiores doadores de 2014, 2018 e 2022, com a divisão por partido, está em Quem banca as campanhas. A distribuição do Fundo Partidário e do Fundo Eleitoral entre as legendas está em O dinheiro público dos partidos. Os arquivos brutos de receitas e despesas de candidatos estão no Portal de Dados Abertos do TSE, na seção de prestação de contas eleitorais.

Para entender quem continua recebendo o Fundo Partidário a partir de 2027, vale ler também o artigo sobre a cláusula de barreira de 2026.

Fonte: TSE, prestação de contas eleitorais de candidatos (receitas, despesas contratadas e doações) de 2014 a 2026; 2026 parcial, arquivos de 23/10/2026 e 27/10/2026. Análise: Mapa Eleitoral.