Abstenção nas eleições 2026: 32,9 milhões não votaram

No 1º turno de 04/10/2026, 32,9 milhões de eleitores aptos no Brasil não foram votar, uma abstenção de 20,8%. É o mesmo patamar de 2022, também de 20,8%. A média nacional esconde uma diferença regional grande: a abstenção passou de 22% em Mato Grosso do Sul, Rio de Janeiro, Minas Gerais, São Paulo e Mato Grosso, e ficou abaixo de 18% no Ceará, em Roraima, no Piauí, em Sergipe e na Paraíba. No 2º turno, em 25/10/2026, quase três milhões de pessoas a mais compareceram. Os dados são do Tribunal Superior Eleitoral (TSE).

O tamanho da abstenção

Abstenção é a parcela dos eleitores aptos que não compareceu à seção. Ela é diferente do voto branco e do voto nulo, que são dados por quem foi à urna. No Brasil, o voto é obrigatório para alfabetizados entre 18 e 70 anos e facultativo para analfabetos, para maiores de 70 anos e para quem tem 16 ou 17 anos, como define o artigo 14 da Constituição.

Considerando só os eleitores no Brasil, eram 157,8 milhões de aptos em 2026, e 32,9 milhões faltaram. Com o voto no exterior incluído, a totalização oficial do TSE registra 158.745.502 aptos e 33.469.244 abstenções, ou 21,1%. A diferença entre as duas taxas é o voto no exterior, onde a abstenção é muito mais alta, como mostra uma seção adiante.

Igual a 2022, acima de 2018

Sem o exterior, a taxa de 2026 repete a de 2022: 20,8%. Com o exterior, a série da história A evolução da abstenção mostra uma alta pequena e contínua nas eleições gerais. Nas gerais, a taxa inclui o exterior; nas municipais, não há voto fora do país.

A taxa de 2026 é a maior de uma eleição geral na série, mas a diferença para 2022 é de um décimo de ponto. O salto relevante foi outro: a eleição municipal de 2020, durante a pandemia, chegou a 23,2%, e as eleições seguintes não voltaram ao patamar de 2016. Na série das municipais, a abstenção de 2024 ficou quatro pontos acima da de 2016.

O mapa: maior no Centro-Sul, menor no Nordeste

Os cinco estados com mais abstenção ficam no Sudeste e no Centro-Oeste; quatro dos cinco com menos ficam no Nordeste, e o quinto é Roraima. Entre o Ceará e Mato Grosso do Sul, a distância é de 8,4 pontos percentuais. Rio de Janeiro, Minas Gerais e São Paulo, os três maiores eleitorados do país, estão entre os cinco de maior taxa, o que puxa a média nacional para cima.

A comparação com 2022, feita na mesma série da história do site, mostra que o desenho se acentuou. Quem mais aumentou a abstenção foi o Centro-Sul: Mato Grosso do Sul (+1,8 ponto), Rio Grande do Sul (+1,6), Distrito Federal (+1,4) e Paraná (+1,1). Quem mais reduziu foi o Norte e o Nordeste: Rondônia (−3,0), Maranhão (−2,5), Pará (−2,1) e Ceará (−1,9). É o mesmo sentido observado entre as eleições municipais de 2016 e 2024, com variações menores.

O voto no exterior

Entre os brasileiros registrados para votar fora do país, a abstenção é de outra ordem: 62,7% no 1º turno de 2026, contra 56,2% em 2022 e 59,4% em 2018. Quase dois em cada três não compareceram. O número é pequeno no total nacional, mas é ele que separa a taxa de 20,8%, sem o exterior, da de 21,1%, com o exterior.

O segundo turno

Na disputa presidencial de 25/10/2026, a abstenção caiu. Pela totalização oficial, com o exterior, 30.509.005 eleitores não votaram, ou 19,2% dos 158.745.502 aptos. O comparecimento subiu de 125.275.835 para 128.236.074, uma alta de 2.960.239 eleitores. Esse movimento ajuda a explicar a diferença de votos entre os turnos, tratada em de onde vieram os votos do 2º turno. As regras de quando há segundo turno estão em outro explicador.

O que o número não diz

• Abstenção não é só desinteresse. Entram na conta eleitores com título em outro município, quem não pôde pagar o deslocamento e, nos estados grandes, quem mora longe da seção. O dado do TSE registra a ausência, não o motivo.

• O denominador importa. A taxa é calculada sobre o cadastro de aptos. Eleitores que mudaram de cidade sem transferir o título continuam no cadastro do lugar antigo e aparecem como ausentes.

• Duas bases, duas taxas. Com o exterior, a abstenção do 1º turno de 2026 é de 21,1%; sem ele, de 20,8%. As duas estão corretas e medem coisas diferentes. Comparar uma com a outra produz variações que não existem.

• Taxa estadual não é comportamento individual. Um estado com abstenção alta pode ter municípios com comparecimento muito alto, e o contrário.

Onde ver os dados

A história A evolução da abstenção mostra o mapa por estado de 2016 a 2026, com as variações entre eleições. Os números oficiais de comparecimento de cada turno estão na apuração. Para análises anteriores, veja a abstenção no Brasil em 2016 e a abstenção no Rio de Janeiro em 2024.

Fonte: TSE, detalhe de votação por município e zona do 1º turno de 2022 e 2026 (taxas por UF e taxa sem o exterior); totalização oficial do 1º e do 2º turno de 2026 (eleições 6257 e 6258) para os totais com o exterior. Análise: Mapa Eleitoral.